2006,“国际教育”踏着国内教育改革节拍舞动
作者:高靓 时间:2007/1/15 12:02:48 来源:中国教育报转载 人气:625
对于在其中生活过的人来说,每一年都是独特的,都是重要的,已逝的2006年也不例外。这一年,教育改变着世界,改变着生活在其中的人们。世界各地每天都在发生无数的教育事件、出台教育政策、发布教育资讯。相比于瞬息万变的现实世界,“国际教育”专刊能够容纳的信息如同沧海一粟,我们本着“紧扣国内教育,追踪国际教育”的宗旨,着力为读者提供最前沿的世界教育信息。
——编者
2006,“国际教育”踏着国内教育改革节拍舞动
关键词:教育公平
【主要内容】义务教育阶段的公平性尤为重要,而经费又是保证公平的重要基础。2006年3月,我们关注了英国、美国、印度、巴西、日本和韩国在普及义务教育过程中教育财政制度的特点,并就义务教育财政改革问题采访了世界银行东亚及太平洋地区教育局局长托马斯先生,提出需要注意的四点问题。随后又以较大篇幅,从立法保障、资源分配、课程、教材、教学质量等多个方面,介绍各国怎样谋划义务教育阶段的教育平等。
2006年9月,英国提出,为了防止学校出现两极分化,将关闭300所薄弱学校,这些学校经过改造后,由发展良好的优质学校接管,打造连锁式的学校。正是由于学校之间存在差异,英国择校之风日益严重。为了遏制这种现象继续扩大,英国出台了新的《学校招生录取规章》,明确禁止把家长的经济状况、职业、学历和社会背景作为学校招生时的考虑因素。
公平不是一蹴而就的,需要长期的摸索与调整。11月,国际教育专版介绍了巴西、日本、韩国和芬兰促进教育公平的探索与经验。巴西实行“孩子上学、家长领钱”的“助学补助金计划”,其通过补偿弱势群体、大力普及教育的决心令人感动。芬兰实行个性化教学,不让一个孩子掉队,努力实现教育结果的公平,给了我们一种期许。日本和韩国则更多地在进行一种政策的调试,能否择校?要不要升学考试?这些问题困扰我们,也同样考验着他们。
【背景】2006年3月,温家宝总理在政府工作报告中宣布,在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育。9月1日,新《义务教育法》开始实施,突出义务教育的公益性,明确将免收学杂费写入法律。11月召开的党的十六届六中全会上,进一步强调要“坚持教育优先发展,促进教育公平”。可以说,教育公平,应该在2006年记上重重的一笔。
教育公平是国内教育发展的重要线索,同样也是世界各国一直为之努力的理想境界。2006年,是韩国的“消除教育两极分化元年”,在这一年韩国政府努力构筑“教育安全网”,并提出今后5年内投入8万亿韩元,为处境不利群体提供教育机会。印度提出为低种姓保留25%的大学入学机会。正是在这样的背景下,我们浓墨重彩地将国外促进教育公平的经验与做法奉献给读者,以期为国内教育改革带来启发。
关键词:大学学费
【刊发日期】2006年7月14日、2006年9月22日
【主要内容】数据显示,即使在美国,大学入学和学费负担依然是整个高等教育系统的中心问题,2006年7月14日,本刊文章《美国:贫困生大学梦能圆几何》,对美国大学贫困生资助政策进行了介绍和分析,美国政府通过降低学生贷款利率等一系列资助措施,应对这一问题。
那些与我们在某一方面有相似性的国家,情况又如何呢?在“关注国外大学收费政策”的专题报道中,我们选取了同样地处亚洲、又同样重视教育的印度、日本和以色列三国。印度高等教育仍然坚持带有福利性质的低收费政策,日本则较早走上了高收费伴随大量贷款、助学金等资助方式的道路,以色列则为是否提高大学收费的问题久争不下。三个国家的不同政策,也带来了不同的问题,让我们看到,在提高学费和机会均等之间应寻找一个平衡点。
【背景】目前,高等教育的一个重要门槛是学费。2006年,德国、英国、澳大利亚等国纷纷传来高等教育学费上涨的消息。在我国,近年来也一直在进行着高等教育收费的改革与探索,其间难免遇到一些困惑和争议,同时也提高了对大学生资助体系完善的要求。2006年6月,教育部再次发出通知,要求各高校必须对所有新入学的贫困家庭学生开通申请国家助学贷款的“绿色通道”。
关键词:非洲教育
【刊发日期】2006年11月3日
【主要内容】越来越多的非洲国家意识到教育是消除贫困的根本途径,因此决心大力发展全民教育。肯尼亚、尼日尔、塞内加尔、卢旺达、埃塞俄比亚、坦桑尼亚等国通过取消学费、增加师资等努力,使小学入学率大大提高。然而,非洲国家实现全民教育的任务依然艰巨,贫困、饥饿、动荡、疾病等因素仍与教育落后相互制约。在这种情况下,国际支援就显得尤为重要,目前国际社会对非洲的援助努力主要包括:扩大资助力度、实施“教育快速道行动”、建立新型资助机制和增加在教育规划及监测方面的支持。
【背景】金秋季节,遥远的非洲忽然来到了我们身边。随着中非合作论坛北京峰会的召开,“非洲”成为我们关注的焦点。“友谊、和平、合作、发展”是本次大会的主题,而教育是发展的重要内容,是合作的重要领域,是传播友谊与和平的重要途径。在这个畅谈合作与发展的日子里,我们特别关注,非洲各国如何努力提高教育水平?取得了哪些成绩?面临什么样的问题?需要何种支持?通过接触和了解,更好地促进合作和发展。
关键词:校园安全
【刊发日期】2006年10月20日
【主要内容】2006年10月11日,安南向联合国大会递交了《联合国秘书长关于针对儿童暴力的研究》报告,向世人揭示了儿童遭受的暴力侵害,呼吁各成员国采取行动制止针对儿童的暴力行为。《制止一切针对儿童的暴力行为》一文对该报告进行了综述。报告指出,儿童离家后,在学校逗留的时间最长,因此在保护儿童免遭暴力伤害问题上,学校发挥着重要作用,在教育环境中遭受暴力侵害,更可能使儿童学会使用暴力。
恰在此时,美国发生了令人痛心的极端校园伤害事件。一周之内,三起校园枪击案件,年轻的生命陨落,引起美国社会的强烈震动。对此事件,本刊及时追踪,刊发文章《枪击事件:美国校园安全的一道难题》,较为深入地分析了美国校园安全问题所面临的困境。
在美国校园安全遭到严重挑战之时,英国未雨绸缪,对本国教育场所的安全情况进行了全面检查,提出托幼机构和大学中的低龄学生是安全工作改进的重点。
【背景】安全的校园环境是一切教育活动进行的基础,是儿童身心健康成长的基本保障。2006年9月1日,由教育部、公安部、司法部、建设部、交通部、文化部、卫生部、工商总局、质检总局、新闻出版总署制定的《中小学幼儿园安全管理办法》开始实施,显示了国家对校园安全的重视和负责。美国的校园枪击事件以及当前世界儿童容易遭受暴力侵害的处境,再次向我们敲响警钟,仅有规章制度还远远不够,维护校园安全是一个长期的过程,时刻不能放松。
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